永利集团

4月14日，，，济南市人民政府官网宣布《济南市人民政府关于印发济南市2026年国民经济和社会生长妄想的通知》，，，原文如下所示：

各区县人民政府，，，市人民政府各部分（单位）：

《济南市2026年国民经济和社会生长妄想》已经济南市第十八届人民代表大会第五次聚会审查批准，，，现印发给你们，，，请认真贯彻执行。。。
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济南市人民政府

2026年4月10日

（联系人：市生长刷新委国民经济监测处，，，51707129）

（此件果真宣布）

济南市2026年国民经济和社会生长妄想

一、2025年国民经济和社会生长妄想执行情形

2025年，，，市委、市人民政府强化精准调控，，，健全完善量质齐升经济事情推进系统，，，提升政策实验效能，，，打好稳进提质组合拳，，，全市经济运行总体平稳，，，坚持稳中向好态势，，，整年实现地区生产总值14210亿元，，，增添5.4%；；完成一样平常公共预算收入1093.4亿元，，，税收占比74.3%，，，一连三年列全省首位；；整年住民消耗价钱指数上涨0.2%；；农业生产总体平稳，，，工业运行稳步向好，，，效劳业量稳质升；；都会影响力一连增强，，，都会综合生长指数位居天下第5位。。。
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（一）加速培育重点工业链群，，，工业能级和生长质效周全提升。。。
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。。一是工业链系统优化提升。。。
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。。驻足工业基础与生长需求，，，整合形成“13＋34”（13条标记性工业链＋34条重点工业链）工业链生长图谱，，，构建七大事情推进机制，，，逐链开展工业研究谋划，，，推动全市工业链能级跨越提升。。。
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。。以航空航天暨低空经济、人工智能、机械人、新能源装备、现代医药、集成电路6个工业为突破口，，，建设工业生长办公室，，，聚焦工业顶层设计、项目招引等方面发力，，，买通工业链上下游要害环节，，，推动要素高效集聚。。。
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二是重点工业集群式生长。。。
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。。施展龙头企业引领作用，，，增强中小企业协同，，，打造立异生态支持，，，实现从单点突破到生态共赢的跨越式生长。。。
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。。济南高新区集成电路工业集群、济南市历城区先进盘算工业集群获批省战略性新兴工业集群，，，济南临空集成电路数字工业集群入选省数字工业集群，，，济南高新区高端软件特色工业集群、济南市钢城区经济开发区粉末冶金特色工业集群获评省特色工业集群，，，济南高新区人工智能加速园入选省未来工业加速园建设项目，，，济南市中能源互联网工业集群入选省“十强工业”雁阵形工业集群。。。
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三是数字经济加速生长。。。
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。。数字基础设施一连完善，，，新建5G基站6000个，，，累计建成5G基站6万个，，，实现全市规模内5G一连笼罩、重点区域深度笼罩。。。
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。。安排5G-A基站4800个，，，实现焦点城区5G-A信号基本笼罩。。。
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。。工业数字化历程提速，，，医疗器械、精品钢、智能无人装备、人工智能等6个领域获批建设省级“工业大脑”、累计达16个，，，入选及累计数目均居全省首位。。。
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。。新增国家级5G工厂5家、省级数字经济“晨星工厂”101家、先升级（省级）智能工厂23家，，，22个项目揭榜省“工赋百景”制造业数字化转型揭榜挂帅项目，，，济南钢城经济开发区、济南国际招商工业园起步区片区入选省第一批“万兆＋人工智能（AI）”园区试点项目，，，济南二机床集团入选国家级数字化转型标杆树模奖补项目名单。。。
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。。数字工业化水平一连提升，，，9个项目入选省元宇宙立异“名品”应用“名景”，，，济南高新区齐鲁软件园在“2025年度中国软件高质量生长TOP30软件园区”评选中跃居天下第四，，，百度人工智能项目顺遂落地。。。
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四是现代效劳业提档升级。。。
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。。强化领军企业培育，，，15家企业入选省效劳业100家重点企业名单，，，数目居全省首位；；2家企业入选省先进制造业和现代效劳业深度融合生长试点企业名单；；3家企业被认定为省级生产性效劳业领军企业。。。
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。。加速重点项目建设，，，43个项目入选省级现代效劳业重点项目库，，，总投资超330亿元；；26个现代效劳业重点项目、13个高生长性及新增纳统规模以上效劳业企业项目共获批省效劳业生长指导资金4500万元，，，金额居全省首位。。。
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。；Ｆ鹁⒄幸胖势笠德涞，，，出台《济南市效劳业招商引资提质增效三年行动计划（2025—2027年）》，，，依托效劳业集聚区、专业园区、工业楼宇等平台载体，，，整年招引落地效劳业企业超200家。。。
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（二）强化立异驱动，，，生长内生动力一直增强。。。
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。。一是立异创业生态一连优化。。。
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。。以培育研发投入占比高、复合增添率高、市场占有率高的企业主体为焦点，，，以人工智能为主要手段，，，研究提出攻坚偏向和事情行动，，，进一步引发全社会立异创业活力。。。
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。。全市立异创业事情取得起劲效果，，，新培育立异型中小企业768家、省级专精特新中小企业479家，，，新认定市级创业孵化基地10家、入驻企业475家。。。
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。。推动高
？？萍夹Ч诩米449项，，，孵化企业533家，，，校院企联合攻克工业手艺难题5000余项。。。
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二是科创平台优势一连牢靠。。。
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。。济南科创城项目工程建设周全推进，，，落地机构高质量生长，，，整年实现授权发明专利凌驾100项，，，开展要害手艺攻关项目44项。。。
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。。多层级实验室系统一连完善，，，高质量完玉成国、省重点实验室重组，，，整年重组获批天下重点实验室9家、省重点实验室16家。。。
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。。研发机构活力凸显，，，获批国家企业手艺中心1家、国家级生物制造中试能力建设平台2个、省级工程研究中心46家、省级企业手艺中心12家、省级制造业中试平台4个，，，获批92项省重点研发妄想项目（竞争性平台）、获支持经费2.1亿元，，，均居全省首位。。。
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。。推进山东博士（后）立异创业园、济南留学职员创业园综合树模园、西欧同砚会海归小镇（济南·人工智能）、侨梦苑建设，，，博士后科研平台达221家。。。
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三是立异效果一直涌现。。。
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。。整年研究与试验生长（R&D）经费投入405.2亿元，，，增添8.1%，，，占GDP比重抵达3%，，，较上年提高0.12个百分点。。。
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。。全市万人有用发明专利拥有量87.2件，，，增添17.8%。。。
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。。手艺条约成交额1025亿元，，，增添10.7%。。。
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。。打造“济南好效果”品牌，，，18项好效果入选“山东好效果”，，，数目居全省首位。。。
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。。效果转化渠道一连流通，，，起劲探索科技经纪人试点，，，首批4家试点单位落地工业化项目38项。。。
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。。建强用好山东科技大市场平台，，，举行路演对接、科技金融效劳等种种活动100余场，，，效劳企业2000余家。。。
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。。扎实推进产教联合体建设，，，智能制造与高端装备产教联合体入选国家首批市域产教联合体。。。
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四是人才集聚效应一连增强。。。
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。。加速修建“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才效劳系统，，，一连打造“我在济南刚恰恰”都会人才IP，，，升级优化人才政策“双30条”，，，出台数字经济、青年科技、银龄、种业等专项人才政策。。。
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。。一连健全“租购补”一体的人才住房包管系统，，，推出青年人才“吃住行医游娱购婚育”系列优厚政策，，，新增青年人才超16万人。。。
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。。增强招才引智，，，面向专精特新、小巨人等重点企业征集岗位3510个，，，开发41条“才聚泉城高校行”引才专线，，，为75家重点及潜力人才企业提供“一揽子”人才创业效劳行动。。。
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。。举行两届高条理人才招引大会、第八届新动能立异创业大赛活动，，，引进博士后1250人、留学职员1949人。。。
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。。一连4年获评“中国最佳引才都会”，，，一连2年入选“天下人才友好型都会”。。。
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（三）全力稳投资促消耗，，，扩大内需战略扎实推进。。。
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。。一是项目效劳包管精准有力。。。
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。。以“项目提升年”为总牵引，，，优化完善项目全生命周期效劳系统，，，构建谋划储备项目库、落地实验项目库、在建项目库、后评价项目库新“四库联通”系统，，，对投资500万元以上的建设项目增强监测效劳，，，全力扩大有用益投资。。。
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。。建强市重点项目效劳中心步队实力，，，效劳项目手续办理到完工投产全历程。。。
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。。全市127个省级重点实验类项目投资完成率122.4%，，，511个市级重点实验类项目投资完成率121.2%，，，超时间进度节点。。。
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。；Ｆ鹁⑼贫∩枋┝煊虿欢蹲市磐谢穑≧EITs）申报刊行，，，济南能源供热REIT、中金中国绿发商业REIT 2支公募REITs刊行上市，，，济南能源供热REIT创下市政、供热两个领域天下首单纪录。。。
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二是重点领域项目加速建设。。。
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。。工业项目加速推进，，，爱旭太阳能一期组件车间、电池车间建成投产，，，比亚迪焦点零部件项目二期、高性能硅基微显示工业化项目开工建设，，，济南二机床工业母机工业园落地实验。。。
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。。交通基础设施项目一连放量，，，济南机场二期改扩建工程周全加速，，，济滨高铁、济枣高铁加速建设，，，济南站北站房建成启用，，，高商高速等6个高速公路项目建成通车，，，G308文石线章丘水寨至黄家段（中段）改建项目开工。。。
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。。济泺路北延黄河隧道、零点立交桥建成通车。。。
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。。轨道交通4号线一期、8号线一期、6号线东段、低运量高新东区环线、济阳线建成通车。。。
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。。太平水库加速建设，，，入选天下首批智能大坝建设试点。。。
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。。都会更新稳步推进，，，启动实验都会更新项目92个、城中村刷新项目54个，，，开工城镇老旧小区刷新项目12个、93万平方米，，，惠及住民1.1万户。。。
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。。入围2025年度中央财务支持实验都会更新行动名单。。。
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。。济南高新区舜泰广场智慧停车项目、“一城山色”生态修复项目2个项目入选住房城乡建设部典范案例。。。
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。。高品质住宅建设一连推进，，，11个项目入选省级高品质住宅试点项目，，，数目居全省首位。。。
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。。中心城区雨污合流管网刷新和都会内涝治理项目加速推进，，，完成41处雨污管网冒溢点刷新、152处蹊径和桥梁雨水快速入河通道建设。。。
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三是消耗潜力进一步释放。。。
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。。实验2025泉城消耗提升行动，，，开展“泉城购”2025济南消耗季系列活动500余场。。。
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。。加力推进消耗品以旧换新，，，发放购新消耗券43.8亿元，，，拉动消耗438.8亿元。。。
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。。引进法国蓬皮杜艺术中心等品牌店、旗舰店111家，，，推动都会消耗市场焕发更大活力，，，入选天下消耗新业态新模式新场景试点都会。。。
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。。加速提升会展工业能级，，，举行天下汽车配件生意会、ACE亚洲餐饮展览会等展会活动143场，，，荣获“中国最具竞争力会展都会”“中国会展品牌都会”称呼。。。
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。。扩大文旅消耗，，，出台《济南市文旅工业高质量生长三年行动妄想（2025—2027年）》，，，深化打造“这一站，，，济南”旅游营销品牌，，，策划举行“冬游济南 欢喜贺年”“泉城夜八点·盛夏狂欢季”等文旅消耗活动，，，上新街、“如梦令”宋词主题演艺乐园等项目投入运营，，，成为泉城文旅打卡新热门。。。
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。。整年接待游客、旅游收入均实现两位数增添，，，入选“中国国际旅游影响力跃升15城”。。。
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。。立异推出预付消耗“信托式”羁系新模式“济南‘预付宝’”，，，累计入驻商家2万余家，，，打造定心消耗情形。。。
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（四）进一步深化刷新加速开放，，，生长空间一直拓展。。。
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。。一是营商情形一连优化。。。
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。；Ｆ鹁⑿Ю腿谌胩煜峦骋淮笫谐〗ㄉ，，，健全落实市场准入负面清单制度，，，有用整理一批故障市场公正竞争的划定做法。。。
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。。印发《济南市优化营商情形立异提升行动实验计划（2025版）》，，，推动刷新周全发力、多点突破。。。
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？？够萜笳策“直达快享”刷新，，，163项惠企政策可在“泉惠企”平台兑现，，，累计发放资金59.17亿元，，，“免申即享”政策事项占比38.7%。。。
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。。一连深化“高效办成一件事”刷新，，，“一件事”重点事项办理时间、环节数目、申请质料平均压减79%、85%、70%。。。
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。。在全省率先试点个体工商户转型企业“一件事”，，，惠及1669家市场主体。。。
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。。工程建设项目审批推出“十大提升行动”32项刷新行动，，，一连三年天下评估位列前三。。。
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。。建玉成国首个信用羁系数据开放专区，，，山东黄河数字经济工业园入选首批省信用治理典范园区，，，世茂·宽厚里、广友茶城入选首批省信用治理典范街区（商圈）。。。
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。。宣布《济南市公共资源生意目录（2025年版）》，，，推动148项公共资源纳入平台举行市场化设置。。。
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。。一连规范招标投标治理，，，制订跨省跨市远程异地评标流程标准，，，出台《关于支持中小企业和民营企业充分加入公共资源生意竞争的若干步伐》，，，增进种种主体公正加入竞争。。。
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二是市场主体活力一直增强。。。
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。。国企刷新深化提升行动扎实推进，，，实验市属国有企业立异驱动高质量生长“八大专项行动”，，，17家市属企业资产总额抵达3.18万亿元，，，企业谋划效益进一步提升。。。
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。。制订出台《济南市增进民营经济生长壮大三年行动妄想（2025—2027年）》，，，深入实验民营企业攀缘行动，，，2家企业入围2025年中国制造业民营企业500强。。。
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。。推进民营企业纾困解难“直通车”事情，，，优化“济担—攀缘贷”政策支持导向，，，全方位助力民营企业生长。。。
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三是对外商业稳中提质。。。
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。。整年货物收支口总额2898亿元，，，增添24.7%、居全省首位。。。
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。。收支口注册企业抵达2.1万家，，，实绩企业突破6600家，，，年收支口额过十亿元企业增至36家。。。
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。；Ｆ鹁⒂Χ悦兰诱鞴厮肮セ，，，资助企业拓展内销渠道、多元开发国际市场，，，组织外贸企业加入广交会、汉诺威国际工业展览会等境内外展会130余场，，，东盟、非洲、拉丁美洲等新兴市场份额占全市收支口总额六成以上。。。
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。。稳步推进新型跨境商业试点，，，落地全省首单“0130”出口营业，，，建成国贸电商工业园、小鹅跨境电商工业园等重点跨境电商工业园区12个，，，在美国、德国等国建成外洋仓20个。。。
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四是对外交流平台一直升级。。。
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。。国际物流大通道建设取得新希望，，，中欧班列外洋集结中心先后在莫斯科、万象揭牌启用，，，开行1252列、增添21.7%，，，开行量稳居全省首位，，，“齐鲁沿黄专列”累计运输2万余标箱。。。
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。。航空网络进一步织密，，，新开澳门、万象等3条客运航线及曼谷等6条货运航线。。。
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。。自贸试验区“不动产‘带封过户’处置惩罚新模式”案例入选商务部“最佳实践案例”，，，药食同源商品入口便当化刷新试点政策适用规模扩大至全市食物加工企业。。。
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。。深入效劳“一带一起”建设，，，举行中国（济南）—塞尔维亚交流相助推介会，，，推动诺维萨德弗朗茨—约瑟夫大桥项目启动。。。
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。。国际友好（相助）都会数目增至93个。。。
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。。使用儒商大会、港澳山东周等重大经贸活动平台，，，举行都会推介会、工业对接会54场，，，落地中科曙光、玉湖冷链等亿元以上项目544个，，，新签约中兴、新华三、德国博世等亿元以上项目323个。。。
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（五）加速构建区域高质量生长名堂，，，省会都会辐射力一连提升。。。
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。。一是黄河流域生态；；ず透咧柿可ふ铰栽低平。。。
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。；；坪颖曜蓟谭乐苋ǔ，，，183公里沿黄生态廊道加速建设，，，沿线生态面目面目一新。。。
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。。“四水四定”深入贯彻，，，万元GDP用水量降至12.7立方米、较“十三五”末降低29.5%。。。
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。。高标准推进黄河下游环泰山区域领土绿化树模项目，，，黄河济南新旧动能转换起步区段获评省级漂亮幸福树模河湖。。。
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。。深化沿黄地区交流，，，增强与郑州在工业生长、生态；；さ13个领域相助，，，济南、菏泽、聊城、泰安联合申报的沿黄中医药工业集群入选省“十强工业”支柱型雁阵集群。。。
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。。济南新旧动能转换起步区“1＋4＋16＋N”妄想系统搭建完成，，，整体建设转入落地实验阶段。。。
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。。都会副中心树模区加速建设，，，黄岗路黄河隧道、航天大道黄河隧道、黄河体育中心“一场两馆”、黄河战略济南国际生态港等重大项目建设提速推进。。。
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二是区域协作水平一直提升。。。
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。。济南都会圈建设迈出坚实程序，，，“米”字型高铁网起源成形，，，“二环一联十六射”高速公路网逐步完善，，，济南、德州、泰安联合申报的清静应急装备集群和济南、德州联合申报的集成电路集群入选省先进制造业集群名单，，，济南、德州、滨州联合申报的济南都会圈氢能协同立异区域试点入选国家能源局首批能源领域氢能试点名单。。。
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。。济青双圈联动生长越发细密，，，济南、青岛联合申报的济青新能源汽车工业集群入选省“十强工业”支柱型雁阵集群，，，联合宣布《2025年济南—青岛人工智能先导区“百企百景”供需手册》，，，揭牌建设“济青双都会圈投融资路演联动基地”。。。
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。。深化济南临沂对口相助，，，政务效劳设置“济南—临沂”通办专栏，，，64项高频事项实现通办。。。
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。。深化济南福州友好都会战略相助，，，推动福州优质企业在济落地，，，搭建线上生意平台及高价值专利运营数据库链接福州种种科技立异主体。。。
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。；Ｆ鹁⑼平愿仕嗔傧闹荨⒅厍煳渎∏ぞ卟啃骷岸晕鞑匕桌氏囟钥谥г虑，，，济临消耗帮扶实践一连两年获评天下消耗帮帮助力墟落振兴优异典范案例。。。
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三是城乡生长越发协调。。。
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。。新型城镇化迈出新程序，，，莱芜区入选国家新型城镇化试点。。。
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。。历下区、历城区荣获全省县域经济高质量生长效果显著县（市、区）。。。
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。。优化调解全市区县结对共促生长事情体制机制，，，项目化、清单化推进结对共促事情。。。
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。。现代墟落工业系统加速构建，，，高标准建成省级和美墟落23个、泉韵乡居和美墟落片区21个，，，推介片区墟落游精品线路20条，，，打造墟落旅游重点村镇7个，，，培育省级旅游民宿集聚区4个，，，举行“墟落好时节”主题活动66场。。。
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。。立异打造“泉果飘香”特色林果品牌，，，开展首届济南特色林果嘉年华系列活动160场次。。。
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。。推进农村人居情形整治提升，，，新建茅厕948户，，，农村供水规；；实执99%、农村生涯污水治理墟落占比抵达83%。。。
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。。济阳区获批国家重点流域农业面源污染综合治理项目，，，平阴县、商河县入选国家秸秆综合使用重点县，，，钢城区入选国家级绿色种养循环农业试点县。。。
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四是重点片区建设效果显著。。。
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。。中央商务区集聚作用增强，，，建成商业商务载体405万平方米，，，累计汇聚500强企业项目39个、中央及省市属种种区域总部企业240家、种种金融机构265家，，，引进多业态山东首店16家、济南首店25家，，，入选“中国商务区总部经济竞争力20强”。。。
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。。济南国际医学中心“医教研产”生态结构起源构建，，，山东省质子中心高效运营，，，广安门医院济南医院建成交付，，，微生态生物医学省实验室通过验收，，，精准医学工业立异中心、医疗康健科技立异工业园二期等载体项目完工，，，工业项目加速群集。。。
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。。推动“四港三区”建设，，，小清河济南港整年货物与集装箱吞吐量划分增添97.4%、313.1%，，，海内班列、铁海联运等多种物流组织形式加速生长，，，结构现代物流、先进制造、商贸三大主导工业。。。
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。。市南部山区“1＋3＋N”妄想系统加速体例，，，领土空间分区妄想、生态情形；；ね搿⒒∩枋ê煌ㄉ枋┩肱词笛，，，工业生长妄想等N个专项妄想取得阶段性效果，，，生态保育和水源修养功效日益增强。。。
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（六）协同推进降碳减污扩绿，，，漂亮济南建设周全推进。。。
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。。一是生态情形质量一连改善。。。
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？？掌柿刻嵘Ч灾，，，全市空气质量综合指数同比改善11.4%，，，在天下168个重点都会中排名提升16个位次；；优良天数同比增添42天，，，增幅位居全省首位，，，整年未泛起重污染天气。。。
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。。水情形质量稳中有升，，，地表水国控断面抵达或好于Ⅲ类水体比例为100%，，，国控断面水质指数位列全省第一，，，县级以上都墟市中式饮用水水源水质100%达标。。。
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。。重点建设用地土壤情形清静获得有用包管。。。
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。。深化省级建设健全生态产品价值实现机制试点都会建设，，，建设生态产品价值实现项目储备库。。。
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。。生态修复与；；ぴ低平，，，大、中型绿色矿山建成率划分达96%、100%，，，章丘区白云湖湿地入选全市首个国家主要湿地名录。。。
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。。印发《济南市名泉；；ぷ芴逋耄2025—2035年）》，，，趵突泉等重点泉群坚持22年一连喷涌。。。
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。。新建种种公园32处，，，建设提升古树；；ぴ32处，，，开放共享绿地114处，，，建设提升种种绿道91公里，，，打造“共建花园”52处，，，市民绿色休闲空间一直拓展。。。
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二是“双碳”战略有序推进。。。
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。。深入实验碳达峰“十大工程”，，，山东商河经济开发区入选省级零碳园区建设名单。。。
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。。印发《济南市2025年能耗双控和煤炭消耗压减暨增强全社会节约用能事情计划》，，，统筹推进工业、能源、交通、住建、公共机构等重点领域节能降碳，，，宣传指导全社会节约用能，，，全市万元地区生产总值能耗下降8%。。。
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。。鼎力大举生长循环经济，，，印发实验《济南市加速构建放弃物循环使用系统实验计划》，，，生涯垃圾资源化使用率超85%，，，8家开发区基本完成园区循环化刷新，，，济南新旧动能转换起步区绿色循环工业园入选全省绿电工业园试点园区。。。
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。。绿色制造系统一连完善，，，济南高新区、莱芜高新区获批国家级绿色工业园区，，，新获评省级绿色工厂15家、工业园区2家，，，新认定市级绿色工厂42家、工业园区3家。。。
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三是新型能源系统加速构建。。。
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。。鼎力大举推进可再生能源供应，，，可再生能源发电装机容量占比抵达37.9%。。。
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。；Ｆ鹁⑼平滦痛⒛苁髂Ｓτ，，，建成新型储能电站8座、合计装机规模71.2万千瓦。。。
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。。推进煤电结构优化，，，新增先进燃煤装机23.9万千瓦，，，关停30万千瓦以下低效燃煤机组18台、容量47.1万千瓦。。。
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。。虚拟电厂已立项建设36家，，，其中16家建成投运，，，聚合容量与调理能力划分占全省的44%、59%。。。
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。。智控型兆瓦级全液冷超充成套装备入选国家能源局第五批能源领域首台（套）重大手艺装备，，，能源科技装备水平一连提升。。。
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。。区域供暖一体化取得突破，，，“聊热入济”全线意会投运，，，城区7000万平方米用户实现清洁供热。。。
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（七）加力落实惠民利民行动，，，社会包管和基本公共效劳水平进一步提升。。。
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。。一是稳就业取得起劲效果。。。
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。。制订出台《济南市增进高质量充分就业的若干步伐》，，，增进高校结业生、退役武士、农村劳动力以及就业难题职员等重点群体就业创业帮扶，，，整年城镇新增就业21万人。。。
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。。举行种种招聘活动603场，，，提供岗位61.2万个，，，包管企业用工14.2万人。。。
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？？⒊窍绻嫘愿谖6891个，，，帮扶失业职员再就业9.79万人，，，零就业家庭坚持动态清零。。。
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。。实验“技耀泉城”大培训，，，普遍开展主导行业项目制培训和重点群体津贴性培训。。。
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。。入选天下公共就业效劳能力提升树模项目都会，，，获评“2025就业友好都会”。。。
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二是社会包管水平稳步提高。。。
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。。深入实验“全民参保·福暖万家”工程，，，推动用人单位及职工依法加入社会包管，，，健全无邪就业职员、农民工、新就业形态职员社会包管制度，，，职工基本养老包管、住民养老包管、工伤包管、失业包管参保人数划分为480.7万人、300万人、324.7万人、249.5万人，，，职工医保、住民医保、生育包管参保人数划分为393.1万人、496万人、266万人。。。
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。。提升医保结算便当，，，生育津贴发放“免申即享”，，，实现10种门诊慢特病用度跨省直接结算、生育包管省内异地直接结算。。。
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。。低保、特困包管标准、特困职员照料照顾护士津贴标准均位于全省前线。。。
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。。筹集包管性租赁住房约13.3万套（间），，，筹集公租房5.4万套，，，将历下区、市中区等相关区的城镇户籍低收入无房家庭所有纳入公租房包管规模，，，累计包管近20万住房难题职员。。。
。
。。调解优化公积金政策，，，二套房公积金贷款首付比例降至20%，，，最高贷款额度提高至170万元。。。
。
。。

三是民生效劳一连提升。。。
。
。。20件民生实事圆满完成。。。
。
。。教育综合刷新一直深化，，，普惠性幼儿园笼罩率超95%，，，基础教育、高等教育、职业教育坚持康健生长。。。
。
。。医疗效劳质效进一步提高，，，国家区域医疗中心建设加速推进。。。
。
。。优化养老效劳供应，，，一连提升为老效劳质量。。。
。
。。加速落实育儿津贴政策，，，生育产前检查费、辅助生殖等纳入医保支付规模，，，建成普惠性托育机构351家。。。
。
。。新增都会供水能力29.5万立方米/日，，，泉水直饮笼罩超100万人。。。
。
。。公共文化效劳水平一直提高，，，孝堂山等一批文保单位；；ぬ嵘笙蛏缁峥，，，累计建成泉城书房70家，，，备案博物馆达97家。。。
。
。。更新提升全民健身设施800余处。。。
。
。。

（八）一连提升清静包管能力，，，经济社会生长时势坚持稳固。。。
。
。。一是粮食清静包管坚实有力。。。
。
。。严酷落实耕地；；ず土甘城寰驳痴同责，，，压实耕地；；ぶ魈逶鹑，，，从严管控耕地用途，，，起劲推动永世基本农田结构优化。。。
。
。。扎实开展仓储治理规范化提升行动，，，强化粮油储备库存、收支库、流通清静羁系，，，全心组织粮食收购。。。
。
。。一连推进粮食应急包管系统建设，，，提升应急保供能力。。。
。
。。

二是能源资源清静基础一连夯实。。。
。
。。健万能源监测预警、协同联动与应急响应机制，，，扎实做好重点时段能源保供事情，，，包管迎峰度冬、迎峰度夏能源保供事情圆满完成。。。
。
。。强化发电机组运行治理与电力统筹调理，，，切实包管民生和重点单位用电需求。。。
。
。。全力包管电煤、自然气、制品油等主要能源稳固供应，，，有用支持各行业领域用能需求。。。
。
。。

三是工业链供应链韧性一连提高。。。
。
。。增强工业链供应链危害监测预警和实时处置惩罚。。。
。
。。生物医药、航空航天、低空经济、激光工业等多领域要害焦点手艺取得突破，，，重点工业链自主可控水平一连提升。。。
。
。。供应端、需求端、效劳端协同发力，，，科技效果工业化效能一直提升。。。
。
。。

四是社会阵势一连清静稳固。。。
。
。。严酷落实维护社会稳固责任制，，，开展社会稳固危害隐患常态化排查整治。。。
。
。。坚持和生长新时代“枫桥履历”，，，扎实推进信访事情法治化，，，出台实验《济南市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，，，全市三级综治中心所有建成并抵达规范化标准，，，累计调解矛盾纠纷38.6万件。。。
。
。。深化拓展市场羁系“一券三卡”（食物抽检券、羁系卫士卡、执法卫士卡、助力效劳卡），，，凝聚社会共治协力，，，市民累计领用券卡4万余张。。。
。
。。常态化推进扫黑除恶斗争，，，深化“四级巡防”建设，，，命案等八类暴力案件一连3年100%全破，，，全市刑事警情、立案数均同比下降，，，获评第三批“全王法治政府建设树模市”，，，人民群众清静感和知足度一连提升。。。
。
。。构建“1＋6＋4”（建设危害隐患常态化排查责任机制、六类渠道隐患信息、四项事情制度）生产清静危害隐患归集处置惩罚管控系统，，，一连推进“审计式”监视检查效劳事情，，，生产清静事故起数、殒命人数划分下降14%、19.8%。。。
。
。。实现天下双拥模范城“十连冠”，，，国防发动建设稳步推进，，，民族宗教、档案史志、地动气象、妇女儿童、慈善、红十字、残疾人、仲裁等事情均取得新前进。。。
。
。。

“十四五”时代，，，市委、市人民政府深入贯彻落实习近平总书记视察山东主要讲话和主要指示指挥精神，，，周全落实省委、省人民政府事情安排，，，强省会建设取得起劲希望，，，全市经济总量跨过4个千亿级台阶，，，全社会研发经费投入占比从2.62%提升至3%，，，在2025年英国《自然》杂志全球科研都会百强名单中排第27位、较2021年上升30个位次，，，立异能级进一步提升；；规模以上工业企业营收突破万亿元，，，电子信息、汽车、钢铁、高端软件、专用装备等工业规模均凌驾千亿元，，，工业经济实现历史性跨越；；“十四五”时代PM2.5浓度下降34.7%，，，周全完成雨污合流管网、黑臭水体“清零”使命，，，绿色生长效果进一步展现；；收支口总额实现翻番，，，经济外向度从13.6%提升至20.4%，，，对外商业水平进一步提升；；民生支出占比坚持在80%左右，，，城镇新增就业95.5万人，，，城乡住民人均可支配收入较快增添，，，民生福祉进一步改善。。。
。
。。

在取得效果的同时，，，也要苏醒看到，，，我市经济一连回升向好的基础还不稳固，，，有用需求缺乏、社会预期偏弱，，，高质量生长仍面临一些深条理、结构性问题；；科技立异和工业立异的深度融合还保存堵点卡点，，，新质生产力引领刊行动用尚未充分验展；；周全深化刷新还需向纵深推进，，，对外开放的广度和深度仍需拓展；；推进墟落周全振兴使命仍然沉重，，，就业、教育、医疗、托幼、养老等民生领域尚有不少短板；；都会治理能力和治理水平还需进一步提高，，，部分领域危害隐患禁止忽视，，，等等。。。
。
。。需要接纳越发有用步伐加以解决。。。
。
。。

二、2026年经济社会生长总体要求和主要目的

“十五五”时期是基本建成新时代社会主义现代化强省会继往开来的要害时期，，，是充分验展黄河流域主要的中心都会、国家历史文假名城、天下性综合交通枢纽都会的作用和影响力，，，打造北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技立异高地的主要阶段。。。
。
。。2026年是“十五五”开局之年，，，做好整年岁情谊义重大。。。
。
。。要锚定建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，，，多措并举激活内生动力、积贮生长后劲，，，推动经济一连康健生长和社会周全前进，，，在奋力谱写中国式现代化山东篇章中勇当排头兵。。。
。
。。

（一）总体要求。。。
。
。。坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，认真落实习近平总书记视察山东主要讲话和主要指示指挥精神，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，自动效劳和融入新生长名堂，，，坚持以推动高质量生长为主题，，，坚持稳中求进事情总基调，，，更好统筹海内国际两个阵势，，，更好统筹生长和清静，，，以“项目赋能年”为总牵引，，，着力生长新质生产力，，，着力深化刷新开放，，，着力增进民生福祉，，，坚定不移实验工业强市战略、优化立异创业生态、推进数智济南建设，，，加速建设北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技立异高地、天下性综合交通枢纽都会，，，推动经济实现质的有用提升和量的合理增添，，，坚持社会协调稳固，，，确保“十五五”开好局、起好步，，，奋力推动“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设再上新台阶。。。
。
。。

（二）主要目的。。。
。
。。2026年经济社会生长主要预期目的是：地区生产总值增添5%以上，，，在现实事情中起劲争取更好效果；；一样平常公共预算收入增添3%；；规模以上工业增添值增添7%；；社会消耗品零售总额增添3%以上；；住民收入增添和经济增添同步；；城镇新增就业15万人以上；；住民消耗价钱坚持合理水平；；完成省下达的节能减排降碳约束性指标和情形质量改善目的。。。
。
。。

三、2026年经济社会生长重点使命

（一）加速建设现代化工业系统，，，坚定不移实验工业强市战略，，，推进现代效劳业高质量生长，，，培育壮大新动能新优势。。。
。
。。一是加速提升工业链能级。。。
。
。。聚焦“13＋34”工业链，，，增强重点生长偏向及工业配套谋划，，，着力提升工业基础能力、现代化水平和行业竞争力。。。
。
。。强化优势工业引领。。。
。
。。深化与比亚迪、宁德时代等相助，，，支持吉祥、重汽等加速释放产能，，，推进比亚迪新能源工业园扩建，，，推动吉祥济南基地新车型落地，，，打造汽车工业高地。。。
。
。。依托济南工业软件研究院等平台，，，支持软件要害手艺攻关和研发推广，，，做优基础软件、做强工业软件、做大新兴软件，，，一连牢靠省内领先、天下着名优势。。。
。
。。提升先进质料工业能级，，，指导山东圣泉、鲁银新质料等企业，，，围绕电子信息、新能源汽车等工业需求，，，突破要害质料供应瓶颈。。。
。
。。提升现代医药立异水平，，，推动生物药、化学药、中医药、医疗器械、医美抗衰等工业链“建强补延”，，，形成一批具有天下影响力的企业和产品。。。
。
。。推动特色工业提档升级。。。
。
。。推动钢铁工业高端化，，，着力开发优特钢、齿轮钢、风电钢等高附加值产品，，，提升高端产品供应能力和价值创立水平。。。
。
。。深化化工工业刷新升级，，，施展刁镇化工工业园引领刊行动用，，，“一园一策”制订化工园区刷新提升计划，，，支持商河县做强生物医药化工工业集群。。。
。
。。提升食物工业集聚水平，，，深化中央厨房业态生长，，，引育一批头部企业，，，高标准建设中国（济南）特殊食物城，，，做强特殊食物工业集群。。。
。
。。深化新兴工业结构。。。
。
。。做强集成电路工业，，，壮大第三代半导体工业链。。。
。
。。健全航空航天、低空经济工业系统，，，推进济南航空航天工业城、航空装备6S包管基地及综合测试场等建设，，，推动天兵科技两级可接纳运载火箭总部和制造基地等项目开工。。。
。
。。依托具身智能港等载体，，，加速引育一批机械人焦点零部件加工企业，，，加速手艺效果转化，，，打造“六有”（有人才、有手艺、有产品、有场景、有应用、有载体）机械人工业生态圈。。。
。
。。

二是一连优化工业生长生态。。。
。
。。优化对企效劳，，，增强工业政策支持，，，做好项目用地、用能等要素包管。。。
。
。；Ｆ鹁⑼贫谓雍凸┬瓒越，，，“一业一策”谋划稳供应、促配套、拓市场的详细步伐。。。
。
。。加大资金支持力度，，，优化产融相助对接机制，，，统筹运用资金奖补、股权投资、专项债券等多种政策工具，，，缓解企业融资压力。。。
。
。。强化人才支持，，，驻足重点工业人才紧缺领域，，，一连开展手艺培训，，，重点打造“1＋3＋N”（以1个市级公共实训基地为焦点枢纽，，，联动3个区域级或行业特色实训基地，，，拓展N个企业、院；；蜃ㄒ凳笛档悖┕彩笛祷叵低，，，推下手艺培训与前沿手艺、工业生长同步；；开展天下首批人力资源效劳业与制造业融合生长试点，，，推动工业升级与就业增进协同联动。。。
。
。。增强场景立异与应用，，，聚焦装备制造、石化化工等工业高端化、智能化、绿色化需求，，，着力打造一批工业转型场景；；聚焦低空经济、人工智能、量子科技、人形机械人等工业生长前沿和重大手艺攻关需求，，，优先结构一批新领域、新赛道场景。。。
。
。。

三是推动数字经济提级赋能。。。
。
。。筑牢数字基础设施支持，，，强化城区5G网络的深度笼罩，，，起劲推进5G网络向5G-A升级演进。。。
。
。。加速都会10G-PON及以上光线路终端装备安排，，，打造一批万兆光网试点。。。
。
。。加速人工智能与经济社会各行业、各领域普遍深度融合，，，一连施展国家人工智能立异应用先导区和国家新一代人工智能立异生长试验区战略优势，，，起劲推进中国电信（济南）智算中心等项目建设，，，力争形成100小我私家工智能场景。。。
。
。。推进数据工业集聚区建设，，，建设数据企业培育库，，，入库数据企业不少于2000家；；深化公共数据授权运营与开发使用，，，探索推进数据资产运营收益闭环。。。
。
。。强化数字赋能，，，深入实验制造业数字化转型行动，，，加速实数融正当式，，，新培育2家以上高标准数字园区，，，建成一批省级工业大脑。。。
。
。。

四是增进现代效劳业扩能提质。。。
。
。
？？瓜冉圃煲岛拖执Ю鸵等诤仙な缘，，，培育一批生产性效劳业领军企业、两业融合生长试点企业，，，整年新增规模以上效劳业企业200家。。。
。
。。高水平推进科创金融刷新试验区建设，，，有序开展资源市场金融科技立异试点，，，推动AIC股权试点基金落地收效、企业并购贷款试点扩面增量。。。
。
。。深入开展“金融直达下层加速跑”行动和民营企业金融直连效劳，，，推动金融资源精准滴灌小微企业。。。
。
。。加速推进商贸效劳型、陆港型国家物流枢纽和国家中欧班列集结中心建设。。。
。
。。支持科技效劳业企业整合平台资源，，，起劲申报省级以上重大项目和资金支持，，，指导企业加入科技妄想“揭榜挂帅”、企业立异能力提升工程，，，一连提升焦点竞争力。。。
。
。。着力优化商务效劳业工业结构，，，招引一批总部型、平台型人力资源企业，，，深入开展“工业链＋执法效劳”活动，，，健全涉外执法效劳机制，，，建强山东（济南）中央法务区，，，打造标记性法治效劳新高地。。。
。
。。

（二）建强用好种种立异平台，，，增添高质量科技供应，，，一连优化人才政策系统，，，周全提升科技立异综合实力。。。
。
。。一是强化企业立异主体职位。。。
。
。。健全“科技型中小企业—高新手艺企业—科技领军企业”梯次培育机制，，，科技型中小企业抵达1万家，，，规模以上高新手艺企业抵达2570家。。。
。
。。培育立异型中小企业、专精特新、瞪羚、单项冠军等优质企业1000家。。。
。
。。勉励企业建设立异平台，，，新增企业手艺中心、“一企一手艺”研发中心、工业设计中心、制造业立异中心等55家以上，，，实验省手艺立异项目500项以上。。。
。
。。深化产学研相助，，，支持科技领军企业联合高校、科研机构等组建立异联合体，，，推动高校在企业建设大学生实训基地10个。。。
。
。。增强科技效果转化应用，，，谋划建设科技效果转化联合体、科技效果工业化基地，，，实时将科技立异效果向“13＋34”工业链系统转化应用。。。
。
。。

二是周全提升种种科研平台质效。。。
。
。。加速量子国家实验室济南基地建设，，，起劲争取国家重大科技基础设施建设项目，，，推动齐鲁中科光物院、齐鲁空天信息研究院等新型研发机构高质量生长，，，增强科技立异策源能力。。。
。
。；Ｆ鹁⑼平煜隆⑷≈氐闶笛槭抑刈，，，高标准建设济南空天信息山东省实验室，，，推动泉城省实验室、济南微生态生物医学省实验室等提升立异能级，，，备案建设市级重点实验室50家。。。
。
。。建强用好山东科技大市场“政产学研金服用”一体化效劳功效，，，增进科技效果供需精准匹配。。。
。
。。推动济南高新区焦点区、长清大学城—立异谷、龙山国际立异城、莱芜高新区等立异区差别化结构立异平台，，，形成工业主题鲜明的立异资源集聚区。。。
。
。。

三是一连优化立异创业生态。。。
。
。。一直完善事情推进机制，，，构建一体化、日；；⑶宓セ虑橄低，，，探索跨区县立异创业资源协同机制等立异行动，，，动态优化政策清单，，，进一步营造立异创业浓重气氛。。。
。
。。做强市级创业孵化基地、博士（后）立异创业园、大学生创业孵化中心、西欧同砚会海归小镇（济南·人工智能）、侨梦苑等载体，，，建设高能级创业孵化基地3家以上、特色化创业孵化基地6家以上。。。
。
。。加速“1＋N”人才项目孵化矩阵建设，，，推动种种立异资源高效整合、有用衔接，，，打造一批标记性立异创业人才集聚区。。。
。
。。支持看法验证中心和中试平台加速建设，，，高水平建设环高校立异创业集聚地。。。
。
。。一连探索新机制、新政策，，，打造一批立异规范和标杆案例。。。
。
。。

四是周全提高人才步队质量。。。
。
。。深化“海右妄想”工业领武士才工程，，，拓展“海右人才金卡”效劳功效，，，富厚绿色通道效劳内容，，，为种种人才提供高品质效劳。。。
。
。。高标准举行“天下泉城聚天下英才”高条理人才招引大会、第四届“海右人才节”、第九届中国（济南）新动能立异创业大赛、西欧同砚会第五届“双创”大赛人工智能工业赛区（山东济南）角逐等招才引智活动，，，通过赛事实现落地高水平项目100个以上。。。
。
。。鼎力大举引进拔尖立异人才、重点领域急需紧缺人才和高手艺人才，，，整年引进博士后600人以上、外洋留学职员2500人以上。。。
。
。。壮大优异青年人才步队，，，完善青年人才“吃住行医游娱购婚育”系列政策，，，推进青年生长友好型都会建设。。。
。
。。深化人才评价体制机制刷新，，，开通职称评审高条理人才“直通车”，，，实验“专精特新”企业举荐制，，，探索下放中级职称评审权限。。。
。
。。

（三）加速集聚优质消耗资源，，，以高质量项目建设增进有用益的投资，，，增强内需对经济增添的拉行动用。。。
。
。。一是增进消耗扩容提质。。。
。
。。加大促消耗活动力度，，，以“泉城购”都会消耗品牌为引领，，，整年策划开展商文旅体促消耗活动1000场以上。。。
。
。。一连推进消耗品以旧换新，，，适时推出汽车、家电等大宗消耗津贴，，，充分释放消耗潜力。。。
。
。。鼎力大举提振文旅消耗，，，一连深化文旅与农业、工业、教育、科技等领域的跨界融合，，，加速培育演艺经济、谷子经济、赛事经济、影视经济、研学经济等文旅消耗新业态新模式，，，富厚“随着赛事”“随着演出”“随着国宝”游济南系列产品，，，做好联动营销，，，一直壮大新型文化消耗市场。。。
。
。；Ｆ鹁⑸は男乱堤，，，富厚康健治理、生涯照护、康养疗养等新兴业态，，，培育壮大数字消耗。。。
。
。；Ｆ鹁⒋蛟煜男略靥，，，培育一批“国潮新字号”，，，加速推动山姆会员店开业运营，，，整年招引品牌首店100家以上，，，培育特色商业街区1—2条。。。
。
。。一连改善消耗情形，，，构建“扫码一次、数据全联、效劳直达”的泉城谋划主体“守护码”效劳系统，，，强化消耗者权益；；。。。
。
。。深化入境旅游便当化提升专项行动，，，推动扩大入境消耗。。。
。
。。

二是突出重大项目支持引领。。。
。
。。加速建设504个省市重点实验类项目，，，强化要素供应和全流程跟踪效劳，，，完成年度投资1600亿元以上。。。
。
。。推进山东自主可控信息装备工业园、伊莱特整体超大型要害焦点铸造零部件生产项目等51个在建重点工业项目，，，新开工山东圣泉绿色新能源电池质料工业化项目等76个工业项目。。。
。
。。济南机场二期改扩建工程年底完工，，，济滨高铁、黄岗路黄河隧道、轨道交通6号线西段、工业北路快速路建成通车，，，加速推进京杭运河与小清河航道连通工程、济枣高铁、济南绕城高速南线改扩建、凤凰黄河大桥南延、航天大道黄河隧道、轨道交通7号线一期、轨道交通9号线一期等项目。。。
。
。。有序推进市第一人民医院新院区、市儿童医院新院区、济南医院迁建等民生包管类项目。。。
。
。。支持民间投资生长，，，建设健全向民间资源常态化推介项目机制，，，增强市场主导的有用投资增添动力。。。
。
。。

三是增强项目谋划招引。。。
。
。。建设目的越创造确、历程更可追溯、转化越发高效的项目谋划储备事情机制，，，笼罩项目洽谈、签约、落地全流程，，，进一步提高谋划储备事情质效。。。
。
。。围绕全市“13＋34”工业链总体结构、区县（功效区）“X＋2”主导工业和开发区“N＋1”主导工业，，，在航空航天、人工智能、机械人、新能源装备等领域，，，谋划实验一批重大新质生产力项目，，，做大制造业投资规模，，，一连优化投资结构。。。
。
。。围绕刷新提升古板工业，，，谋划实验一批手艺刷新项目，，，助力古板工业提档升级。。。
。
。。提升招商引资质效，，，面向京津冀、长三角、粤港澳等地区开展常态化招商，，，依托跨国公司向导人青岛峰会、新加坡—山东经济商业理事会、港澳山东周等平台，，，策划10场左右高规格精准招商活动。。。
。
。。全市签约落地亿元以上项目700个以上。。。
。
。。

四是强化项目要素包管。。。
。
。。充分验展市重点项目效劳中心职能作用，，，依托项目效劳专员步队，，，为全市重点项目提供政策咨询、手续办理、问题解决等“一对一”全流程帮办效劳。。。
。
。。落实重点项目问题分级分类解决机制，，，设立项目效劳热线，，，将项目建设中的种种问题逐一剖析分办，，，推动落实到位。。。
。
。。稳妥有序推进全域土地综合整治项目实验，，，细化完善土地征收治理制度，，，盘活存量土地和低效用地，，，包管各级重点项目新增用地需求。。。
。
。。优化完善全市资金争取事情推进机制，，，一连做好中央及省预算内投资、超恒久特殊国债、地方政府专项债券等政策性资金争取事情，，，推进新型政策性金融工具项目储备申报，，，强化政策转达和项目策划指导，，，加速资金支付使用进度。。。
。
。。

（四）加力落实区域重大战略，，，推动区域联动融合生长，，，一直塑强区域生长优势。。。
。
。。一是深化落实黄河流域生态；；ず透咧柿可ふ铰。。。
。
。。系统谋划“十五五”时期我市重点使命和重大刷新行动，，，体例“十五五”推动黄河流域生态；；ず透咧柿可な笛榧苹。。。
。
。。加速沿黄生态廊道；；そㄉ，，，推动白云湖等主要湿地生态修复提升，，，开工建设稼轩蓄滞洪区工程。。。
。
。。推动济南新旧动能转换起步区奋力冲刺“五年成形”节点目的，，，高标准建设中新济南未来工业城，，，聚焦智能车、新能源、人工智能等工业领域试点打造都会级应用场景，，，加速都会副中心树模区建设，，，打造绿色智慧宜居新城区。。。
。
。。增强与沿黄都会协作交流，，，推进济南、郑州周全深化相助。。。
。
。。

二是提升济南都会圈一体化生长水平。。。
。
。。健全济南都会圈一体化生长机制，，，推动都会间差别化定位、合理化结构。。。
。
。。增进工业和立异协作，，，搭建济南都会圈工业协同协作平台。。。
。
。。加速完善交通运输通道，，，强化基础设施高效联通，，，推动济南都会圈高铁网（城际）形成“环米字型”妄想结构。。。
。
。。推动济青双圈协同联动生长。。。
。
。。共建工业协同生长相助树模园区，，，支持山东科技大市场与青岛海洋科技大市场开展对接相助，，，推动中国（山东）自由商业试验区济南片区增强与青岛片区、上合树模区相同交流、互学互鉴，，，深化青岛港与济南国际陆港互联互通，，，联手建设国家中欧班列集结中心。。。
。
。。

三是增强区域交流协作。。。
。
。。强化与京津冀、长三角联动生长，，，增强工业科技交流，，，与京津冀、长三角高校院所、人才团队等立异主体联合开展“揭榜挂帅”项目相助等要害焦点手艺攻关，，，深化山东科技大市场与上海手艺生意所相助，，，加速科技效果转化。。。
。
。。一连深化济南临沂对口相助，，，举行济南—临沂对口相助暨协作帮扶联席聚会，，，一连推动相助事项落实落地。。。
。
。。推动济南福州友好都会相助走深走实，，，深化拓展各领域交流协作。。。
。
。。

四是增进县域高质量生长。。。
。
。。统筹优化飞地经济政策和区县结对共促事情机制，，，扎实推进区县协同招商、工业转移、科技效果转化。。。
。
。。加速推进济阳区国家现代农业工业园建设，，，一连提升特色农业、现代养殖业生长质效。。。
。
。。支持莱芜区围绕“3＋2”主导工业加速延链聚群，，，加速推进重汽检测中心二期、巨源电子智能终端产品、泰莱电气新能源装备等重点项目建设。。。
。
。。推动平阴县加速构建特色工业系统，，，一连做精玫瑰、阿胶等特色工业，，，提升工业链整体竞争力。。。
。
。。推动商河县用好以县城为主要载体的城镇化建设试点机缘，，，扎实开展小城镇立异提升行动，，，加速完善提升县城功效，，，“一镇一策”做强特色优势富民工业。。。
。
。。

（五）统筹高标准妄想、高水平建设和高质量效劳，，，着力打造宜居宜业现代化强省会，，，推动都会内在式生长。。。
。
。。一是加速重点片区建设。。。
。
。。推动中央商务区能级提升，，，加速五大超高层等项目建设及重点楼宇招商，，，夯实“总部＋金融”基础，，，加速结构低空经济、数字经济等新赛道，，，打造高端消耗商圈。。。
。
。。抓好国际医学中心建设生长，，，加速医学中心大学科技园、细胞与基因治疗药物（CGT）转化平台建设，，，争取山东大学齐鲁医院获批国家医学中心，，，打造“以医为焦点、医学＋为特色”的医疗康健工业立异高地。。。
。
。。加速“四港三区”建设，，，推进董家镇铁路货运中心二期、济南综合邮件处置惩罚中心等一批重点项目，，，搭建“四港三区”枢纽新城统一数据平台，，，推动各港区数据融合应用。。。
。
。。推进南部山区绿色生长，，，抓实生态；；ば薷，，，加速推动南部山区西营“田园生涯墟市”、南山智慧农链科技工业园等重点项目建设，，，起劲打造“富美南山”。。。
。
。。推动开发区高质量生长，，，深化落实《关于支持开发区高质量生长的实验意见》，，，加速解决开发区基础设施、要素包管等问题，，，推动开发区项目建设提质增效。。。
。
。。

二是完善都会功效配套。。。
。
。。优化都会空间结构，，，开展领土空间总体妄想实验评估和动态维护事情。。。
。
。
？？蒲謇恋卮⒈浮⑼恋毓┯δ甓韧，，，建设土地供应与商品房去化动态挂钩机制，，，加大焦点区域、需求兴旺区域商住用地供应。。。
。
。。高质量推进中央财务支持济南实验都会更新行动事情。。。
。
。。一连加大“好屋子”建设供应力度，，，推进高品质住宅建设。。。
。
。。优化中心城区供水名堂，，，新建改建供水管网70公里。。。
。
。。完成供热管网、老化燃气管道更新刷新92公里、43公里。。。
。
。。增强都会交通拥堵治理，，，开展交通综合治理三年行动妄想，，，一连推进轨道、公交、慢行“三网融合”，，，新开及优化公交轨道接驳线路40条，，，新开定制公交55条、旅游公交5条，，，优化出行体验，，，包管交通清静。。。
。
。。加速轨道交通6号线西段建成通车，，，提升济南工具向交通效率、缓解经十路等主干道交通压力。。。
。
。。新建公共停车设施37处、停车位16万余个，，，提升无障碍情形建设水平。。。
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。。新建种种公园40处，，，建设提升种种绿道70公里，，，新开放共享绿地100处，，，加速打造“黎民园林·家边公园”品牌。。。
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。。

三是提升公共效劳水平。。。
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。。实验市容情形提质工程，，，增强照明设施运行清静维护，，，健全垃圾治理系统，，，增强停车治理公共效劳能力，，，提升都会治理细腻化水平，，，打造漂亮、恬静、便当的宜居都会。。。
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。。加速建设高质量教育系统，，，实验基础教育扩优提质行动，，，增强“教联体”建设，，，增进师、生、校周全生长。。。
。
。。一连健全医疗卫生效劳系统，，，推动医院病房刷新提升，，，推进精神卫生、儿科、康复等专科建设，，，强化公共卫生效劳能力，，，探索建设市域疾控联合体，，，提升卫生应急事情水平。。。
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。。推动优质文化资源直达下层，，，高质量开展群众文化活动，，，挖掘传承民间文化艺术，，，鼎力大举弘扬生长非遗文化，，，提升公共文化效劳效能。。。
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。。聚焦群众需求，，，完善公共体育设施，，，提高健身指导效劳水平，，，构建更高水平的全民健身公共效劳系统。。。
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（六）加速农业农村现代化，，，完善强农惠农富农支持系统，，，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。。。
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。。一是提高农业综合效益和竞争力。。。
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。。稳固主粮作物莳植面积，，，打造4个万亩单产提升引领片，，，新建和刷新提升高标准农田36.2万亩。。。
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。。推动农业工业化生长，，，谋划实验重点工业项目200个以上。。。
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。。实验农业龙头企业提振行动，，，新认定20家市级龙头企业，，，争创5家以上省级龙头企业。。。
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。。加速打造“北方种业之都”，，，推进济南新旧动能转换起步区现代种业工业园、钢城区山东未来畜禽种业工业园建设，，，新培育突破性优良品种10个以上，，，引进培育种业领军企业10家以上。。。
。
。。加速设施农业更新刷新，，，新增高质高效农机3000台（套）以上，，，智慧农机应用笼罩率达20%，，，主要农作物耕作收综合机械化率提升至92.5%以上。。。
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。。

二是提升墟落建设治理水平。。。
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。。加速和美墟落建设，，，新启动建设市级以上片区10个左右，，，实现涉农区县（功效区）市级以上片区建设全笼罩。。。
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。。实验农村人居情形整治基础设施补短板项目100个，，，新改建农村公路70公里。。。
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。。牢靠深化农村“三变”刷新，，，实验新型农业谋划主体提升行动，，，推动实现土地托管效劳面积达800万亩次以上、土地适度规模谋划化率达85%以上。。。
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。。推进墟落文化和旅游深度融合，，，提升墟落旅游标准化、精品化、规范化水平。。。
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。。健全墟落治理系统，，，增强新时代农村精神文明建设，，，一连推进农村移风易俗，，，推动形成文明乡风、优异家风、淳厚民俗。。。
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三是改善农民生涯质量。。。
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。。统筹抓好“一村一业、一村一策”，，，谋划实验一批联村共富工业项目，，，起劲推广以工代赈，，，把更多的就业时机和增值收益留在农村、留给农民。。。
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。。实验农业转移生齿市民化行动，，，推动城乡公共效劳普惠共享，，，实验墟落主干西席作育工程，，，包管随迁子女在常住地一律接受义务教育权力。。。
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。。深入实验医疗卫生强基工程，，，加速细密型县域医共体建设，，，推进“千名医护进墟落”，，，一连开展村卫生室刷新提升事情，，，周全完成墟落医疗卫生效劳能力提质提效三年行动（2024—2026年）收官使命。。。
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。。补齐农村养老托育效劳短板，，，县级特困供养机构照顾护士型床位占比抵达80%，，，起劲生长农村婴幼儿照护效劳。。。
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。。强化农业转移生齿住房包管，，，增强对脱贫户和农村低收入群体住房清静动态监测，，，包管群众栖身清静。。。
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。。严酷落实避免返贫致贫监测机制，，，做好常态化精准帮扶，，，确保不爆发规模性返贫致贫。。。
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（七）抓好碳达峰碳中和事情，，，增强生态情形；；，，，推动实现绿色低碳生长。。。
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。。一是一连改善生态情形。。。
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。。增强空气质量监测，，，以PM2.5浓度一连下降为主线，，，协同管控多污染物，，，深入推进重点行业超低排放刷新与挥发性有机物（VOCs）综合治理，，，强化扬尘、秸秆等面源管控。。。
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。。以漂亮河湖建设为抓手，，，一连深入打好碧水守卫战。。。
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。。地表水国控断面优良水体比例抵达省下达目的使命要求，，，推动污水处置惩罚厂完成准Ⅳ类提标刷新，，，加速实验西岳北、大金等污水处置惩罚厂新建及提标项目。。。
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。。增强土壤污染源头防控，，，推进污染地块修复，，，包管建设用地清静使用，，，强化工业固体废物羁系、新污染物治理和重金属管控。。。
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。。深化省级建设健全生态产品价值实现机制试点都会建设事情，，，推动生态产品价值核算效果在生态；；づ獬ァ⑸樾嗡鸷ε獬ァ⒛被⑷谧实攘煊虻纳疃扔τ。。。
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二是深化落实“双碳”战略。。。
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。。落实碳排放双控制度，，，增强重点用能和碳排放单位治理，，，开展牢靠资产投资项目碳排放评价，，，有序推进零碳园区建设，，，实现能耗双控向碳排放双控转变。。。
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。。更高水平更高质量做好节能事情，，，强化重点领域节能降碳，，，严酷煤炭消耗总量控制，，，落实煤炭消耗替换要求，，，完成省下达我市节能减煤目的使命。。。
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。。鼎力大举生长循环经济，，，加大接纳循环使用、情形基础设施、节能降碳等重点项目谋划实验力度，，，周全提升资源节约集约使用水平。。。
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。。加速高载能行业手艺升级、绿色化刷新，，，统筹环保约束与工业需求，，，“一企一策”精准掌握企业生产排期、动态研判企业用能需要，，，实验分级分类调控，，，指导企业提升工业能效水平，，，培育绿色工厂和绿色工业园区25家以上。。。
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三是加速建设新型能源系统。。。
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。。推进济南新旧动能转换起步区综合智慧能源试点，，，起劲探索开展跨区域绿电运送、“绿电直连”、“源网荷储”一体化、新能源应用场景立异等项目，，，可再生能源装机规模抵达550万千瓦以上。。。
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。。统筹推进长清2×66万千瓦先进燃煤机组二期送出工程、济南平阴疏散式风电项目、220千伏七星输变电工程等电力工程建设。。。
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？？蒲平浠坏缁∩枋┙ㄉ，，，协同推进车网互下手艺推广、车桩碳平台协同联网、虚拟电厂扩容等一揽子模式立异，，，加速完善能源基础设施系统。。。
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（八）深化重点领域刷新攻坚，，，充分引发市场主体活力，，，增强对外交流相助，，，以刷新开放促高质量生长。。。
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。。一是深化政务效劳刷新。。。
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。。强化公正竞争审查刚性约束，，，自动融入和效劳天下统一大市场建设，，，包管种种谋划主体一律使用生产要素、公正加入市场竞争、一律受到执法；；。。。
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。。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，，，强化线上线下协同与评估问效，，，聚焦民生效劳和重点工业一连拓展“一件事”效劳场景。。。
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。。优化政务效劳自助终端功效，，，拓展“一机办成”事项规模，，，提升下层政务效劳质效。。。
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。。优化市场准入准营情形，，，健全涉企诉求闭环解决机制，，，一连推动惠企政策“直达快享”，，，2026年年底前即申即享、免申即享事项笼罩率达50%。。。
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。。进一步施展规范涉企行政检查“1＋1＋1＋N”（1个合并检查事项清单、1个数字化作业平台、1个制度步伐、N个细化步伐）事情系统作用，，，一连纠治涉企执法突出问题。。。
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。。优化要素市场化设置，，，推进公共资源生意平台整合共享，，，一连开展排污权、水权等情形权益类生意。。。
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。。一连深入开展招标投标领域专项治理，，，增强盛数据羁系，，，推动打造越发规范有序、公正高效的公共资源生意市场情形。。。
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二是提升谋划主体活力。。。
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。。一连推动市属企业“五个转型”（市政公用类企业向民生效劳商转型、工程建设类企业向都会运营商转型、园区开发类企业向工业投资商转型、金融投资类企业向资源运营商转型、商业竞争类企业向科创型企业转型），，，细化明确企业转型路径，，，在壮大实体经济、抓好项目建设、强化科技立异等方面施展国有企业支持作用，，，推进国有企业做强做优。。。
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。。深入实验民营企业攀缘行动，，，聚焦立异能力强、生长潜力大的优质民营企业，，，在市场开拓、融资投资等方面实验精准效劳，，，力争2026年新培育年营业收入50亿元的民营企业1家。。。
。
。。完善中国特色现代企业制度，，，弘扬新时代企业家精神，，，鼎力大举作育年轻一代企业家。。。
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。。完善民营企业细腻化效劳系统，，，扎实开展效劳民企“六找行动”，，，一连打造“泉城民营企业家大课堂”事情品牌，，，进一步优化民营企业生长情形。。。
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三是拓展对外交流相助空间。。。
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。。效劳中国—加勒比生长中心等“国字号”区域相助平台建设，，，争取高端外事资源、重大外事活动落地济南。。。
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。。擦亮“Touching济南”民间外交品牌，，，增强“类外洋”情形建设，，，打造涉外效劳港、国际化社区、国际医疗效劳标准化单位5家。。。
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。。深化国际友城务实相助，，，拓展与“一带一起”沿线国家友城来往，，，推动在经贸、科技、文旅等领域形成一批高质量相助项目。。。
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。。加速海峡两岸新旧动能转换工业相助区建设，，，争取在政策试点、专项资金安排和重大项目结构等方面实现突破，，，力争引进台资及关联项目30个以上。。。
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。。用好“港澳山东周”等经贸平台，，，在工业相助、科技立异等领域拓展济港澳经贸相助空间。。。
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四是起劲牢靠外贸优势。。。
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。。优化商业结构，，，完善“泉城外贸优品库”，，，牢靠日韩、西欧等古板市场，，，拓展“一带一起”共开国家、拉美、非洲等新兴市场，，，整年拟组织外贸企业加入境内外展会100余场。。。
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。。推动跨境电商生长，，，勉励企业在重点市场结构外洋仓，，，增进工业链供应链流通。。。
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。。培育外贸新业态，，，推动“跨境电商＋工业带”深度融合，，，谋划建设二手车出口集聚区。。。
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。。立异提升效劳商业，，，争创国家效劳商业立异生长树模区。。。
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。。周全落实自贸试验区提升战略，，，深化新型跨境商业等刷新试点，，，加速建设山东省“山海经”出海综合效劳港。。。
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（九）增强兜底性民生包管，，，着力解决群众急难愁盼，，，增强人民群众获得感幸福感清静感。。。
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。。一是兜牢群众基本包管。。。
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。。落实“三保”原则，，，优化支出结构，，，加大财务支出对民生包管的投入力度。。。
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。。聚焦无邪就业职员、新业态从业职员、农民工，，，一连推进社保精准扩面。。。
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。。一连提高住民养老包管基础养老金标准。。。
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。。调解高龄津贴发放规模，，，精准发放经济难题晚年人津贴。。。
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。。一连完善医疗包管系统，，，深化医保支付方法刷新和医保数据多元化应用，，，一连加大医；；痤肯盗Χ。。。
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。。进一步加大生育包管包管力度，，，无邪就业职员生育医疗费报销比例提高至100%。。。
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。。一连增强低收入生齿动态监测和常态化帮扶，，，推进为特困职员购置意外险和增补医疗包管项目。。。
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。。在做好难题群众物质包管基础上，，，起劲推进效劳类社会救助，，，鼎力大举生长“物质＋效劳”救助，，，知足难题群众多条理、种别化、差别化救助需求。。。
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。。实验济南新旧动能转换起步区崔寨片区弘力商贸城地块等4个市级国有土地上包管性安居工程、旧城区改建衡宇征收项目，，，筹集包管性租赁住房3500套。。。
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二是增进高质量充分就业。。。
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。。优化公共就业效劳系统，，，周全落实增进高质量充分就业的若干步伐，，，用足用好稳岗返还、担保贷款、资金津贴等政策工具，，，延续实验阶段性降低失业、工伤包管费率，，，释放政策盈利。。。
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。。实验高校结业生等青年就业见习专项妄想，，，牢靠深化农民工效劳包管提升行动，，，聚焦就业难题职员个性化需求举行精准援助，，，完善退役武士效劳包管和就业创业支持系统，，，增进重点群体就业。。。
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。。深度推进“技耀泉城”大培训工程，，，突出抓好重点领域、重点人群的专项手艺培训事情，，，一直提升培训效果和就业转化率。。。
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。。一连优化“泉就业”平台，，，周全提升就业效劳质效。。。
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。。建好用好“护薪事情站”“劳动；；ばЮ驼尽，，，增强劳动权益效劳包管。。。
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三是一连昌盛社会事业。。。
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。。抓好20件民生实事。。。
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。。落实新建小区养老设施配建设计、报批、建设、核实、验收“五同步”机制，，，按需配建社区养老效劳设施，，，选树树模型养老效劳设施不少于60处，，，新建家庭养老床位2000张；；做强机构养老专业照护效劳，，，推动照顾护士型床位占比坚持在80%以上；；推进区县（功效区）养老效劳中心专业化建设，，，提升镇（街道）综合养老效劳中心发动辐射功效，，，推进村（社区）日间照料中心转型升级，，，一连完善养老效劳网络。。。
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。。完善生育支持政策评估机制，，，立异推进生育友好型都会建设。。。
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。。落实《济南市育儿津贴制度实验细则》，，，有序推进育儿津贴发放。。。
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。。鼎力大举生长社区嵌入式托育、用人单位办托、幼儿园办托等模式，，，扩大普惠托育供应；；支持有需求的区县（功效区）建设托育综合效劳中心，，，强化树模引领；；支持托幼一体机构改扩建，，，盘活闲置园地资源，，，实现0—6岁育幼资源的高效统筹使用；；增强医育融合生长，，，提升智慧托育治理水平。。。
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（十）强化重点领域清静包管，，，牢牢守住生长清静底线。。。
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。。强化耕地；；ず土甘城寰，，，严酷落实耕地；；ず土甘城寰苍鹑沃，，，严守耕地红线。。。
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。。深化推进粮食购销和储备治理体制机制刷新，，，严酷落实地方粮食储备规模，，，一连提升粮食购销羁系效能。。。
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。。修订完善粮食应急预案，，，建设应急企业联念头制，，，形成粮食应急包管事情协力。。。
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。。完善价钱调控机制建设，，，有用指导农副产品市场价钱稳固运行。。。
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。。强化能源包管监测调理、预警剖析，，，强化统筹协调，，，一连做好迎峰度夏、度冬等重点时段用能包管事情。。。
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。。围绕我市“13＋34”工业链舷立异需求，，，起劲争取国家级、省级重点研发项目，，，聚力推动要害焦点手艺攻关，，，实现工业链要害环节国产替换和手艺跃升，，，包管工业链供应链清静。。。
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。。健全清静生产羁系责任系统，，，严酷落实清静问题隐患闭环治理机制，，，推动职责落实到位。。。
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。。健全防灾减灾机制，，，规范自然灾难预警宣布与应急处置惩罚流程，，，优化应急物资储备结构与结构，，，完善应急避难场合。。。
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。。落实好提防化解房地产、中小金融机构等重点领域危害的各项行动，，，严肃攻击不法金融活动，，，坚决守住不爆发系统性危害的底线。。。
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。。一连推进“食安济南”建设，，，完善源头可溯、历程可控、危害可防、责任可追的羁系闭环。。。
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。。打造数智融合赋能的社会治安整体防控系统，，，升级社碰面“四级巡防”，，，建设越发清静可靠的都会。。。
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。。深化双拥共建，，，牢靠军政军民团结，，，营造浓重拥军气氛。。。
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。。做好中央和省委联动巡视反响意见整改事情。。。
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以上是济南市人民政府官网宣布《济南市人民政府关于印发济南市2026年国民经济和社会生长妄想的通知》的所有内容，，，前往官网可获取更多详细信息。。。
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