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各州（市）人民政府，，，，，，省科技厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅，，，，，，省市场羁系局、省林草局、省数据局、省投资增进局，，，，，，中国人民银行云南省分行、云南金融羁系局，，，，，，云南电网公司，，，，，，昆明电力生意中心：

《云南省高质量推进零碳园区建设计划》已经省人民政府赞成，，，，，，现印发你们，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。

云南省生长和刷新委员会 云南省工业和信息化厅

云南省能源局

2025年12月2日

云南省高质量推进零碳园区建设计划

零碳园区建设是一项立异性强、挑战性高的系统工程。。。。。建设零碳园区是党中央、国务院对碳达峰碳中和（以下简称“双碳”）事情的新安排新要求，，，，，，关于富厚可再生能源使用和消纳渠道、工业绿色低碳转型升级、引发制度和科技立异活力具有十分主要的意义。。。。。为贯彻落实党中央、国务院决议安排和省委、省政府事情要求，，，，，，以实现“双碳”目的为引领，，，，，，更好施展自身较量优势，，，，，，起劲抢抓绿色低碳转型机缘，，，，，，在先行先试启动建设15个省级零碳园区的基础上，，，，，，深化零碳园区建设探索实践，，，，，，把零碳园区作为践行习近一生态文明头脑的主要平台，，，，，，引发区域生长新活力，，，，，，打造天下生态文明建设排头兵的细胞工程和零碳样板，，，，，，制订本计划。。。。。

一、事情目的

把零碳园区作为培育壮大绿色生产力的有用载体和加速建设新型能源系统的主要试验场，，，，，，以高比例可溯源绿电供应、工业绿色低碳转型、资源节约集约等途径实现大幅碳减排，，，，，，通过生态碳汇、工程碳汇等方法实现碳抵消，，，，，，最终推动园区零碳排放。。。。。到2030年，，，，，，高质量建成在天下有影响、对云南生长有支持的2个及以上国家级零碳园区和15个省级零碳园区，，，，，，并发动全省园区绿色低碳化水平一连提升。。。。。

二、重点使命

（一）深化园区用能结构转型。。。。。“一园一策”妄想园区综合供能计划，，，，，，支持零碳园区高比例绿电直接供应。。。。。增强园区及周边可再生能源开发使用，，，，，，起劲支持指导绿电直连在零碳园区建设中有序生长，，，，，，通过漫衍式电源开发建设和就近接入消纳，，，，，，连系增量配电网等事情，，，，，，开展“源网荷储”一体化零碳园区供电建设，，，，，，探索构建“氢电耦合”能源网络。。。。？？？
？？⑹褂蒙镏誓堋⒌厝饶芎凸ひ涤嗳鹊榷嘌饶茏试。。。。。推广氢能、生物质成型燃料、生物自然气等替换化石燃料和质料。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局、云南电网公司按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（二）推进园区节能降碳。。。。。支持园区实验综合能效提升工程，，，，，，一连推进园区化石能源负荷开展工艺提升和电气化刷新，，，，，，勉励开展老旧变电站和输电线路整体刷新。。。。。推动园区建设用能和碳排放治理制度，，，，，，勉励重点用能企业制订节能刷新妄想，，，，，，开展能效诊断。。。。。建设节能降碳治理档案，，，，，，清单化推进节能手艺工艺装备立异与刷新升级，，，，，，建设极致能效工厂、零碳工厂。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、云南电网公司按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（三）优化园区工业结构。。。。。集聚生长“绿电+先进制造业”。。。。。施展电解铝产能规模优势、有色稀贵金属质料制造优势，，，，，，支持优质高载能工业上下游企业有序向资源可支持、能源有包管、情形有容量的园区转移集聚。。。。。深化以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”工业模式，，，，，，吸引风机制造、新能源电池、绿氢等工业群集，，，，，，通过园区使用绿色能源装备产品增进新能源工业生长，，，，，，实现以绿制绿、以绿兴绿的工业循环。。。。。聚焦供应链碳足迹要求，，，，，，起劲结构资源接纳循环使用、电缆和变压器、零件组配等工业。。。。。捉住能源大通道、数字信息大通道建设重大机缘，，，，，，生长“绿电+智能算力”。。。。；；；；Ｆ鹁⒅傅忌镆揭⒗淞次锪鞯鹊湍芎摹⒌臀廴尽⒏吒郊又档男滦斯ひ等朐吧。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省能源局、省数据局按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（四）强化园区资源节约集约。。。。。增强园区绿色供应链治理，，，，，，推动园区企业内、跨企业的最优物料和能源循环路径建设。。。。。增强园区电力、热力、燃气、污水处置惩罚、固体废物处置惩罚等基础设施共建共享，，，，，，强化土地资源节约集约使用、能量梯级使用和水资源循环使用。。。。。健全园区放弃物循环使用网络，，，，，，推进工业余压余热、废水废气废液废渣资源化使用，，，，，，提升园区资源产出率和循环使用率。。。。。因地制宜探索绿色供热方法，，，，，，统筹推进集中供热和漫衍式供热系统建设。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（五）完善升级园区基础设施建设。。。。。推学习建、交通、碳汇等多领域协同降碳。。。。。园区新建修建周全执行绿色修建标准，，，，，，鼎力大举推广星级绿色修建，，，，，，因地制宜推动超低（近零、零）能耗修建、低（零）碳修建生长，，，，，，勉励开展既有修建节能和绿色化刷新。。。。。勉励引进新能源电动重卡实现园区短驳绿色运输，，，，，，建设一批“光储充换”一体化综合能源补给站，，，，，，建设智能运输调理系统，，，，，，优化运输蹊径和车辆。。。。。对因工业历程、谋划状态等限制而难以消除的碳排放，，，，，，勉励通过碳汇或碳捕集封存与使用等实现碳排放抵消。。。。。〔省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省林草局按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（六）增强先进适用手艺应用。。。。。依托腾冲科学家论坛等平台，，，，，，加速绿色低碳手艺立异突破。。。。。推进源头减碳、历程降碳、最后固碳，，，，，，聚焦化石能源清洁高效使用、生产工艺深度脱碳、碳捕集封存与使用、适用于绿电资源富集零碳园区的虚拟电厂构建模式等共性要害手艺，，，，，，起劲在园区内建设科技基础设施、研发中心、试验中心等，，，，，，增强产学研用深度融合，，，，，，买通“研发—工程化—工业化”立异链条，，，，，，辐射发动全省整体手艺立异和工业升级。。。。。组织立异度高、树模性强的手艺及项目起劲申报国家绿色手艺目录及绿色低碳先进手艺树模项目。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省科技厅、云南电网公司按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（七）提升园区能碳治理能力。。。。。支持园区充分使用人工智能、物联网等先进手艺，，，，，，勉励通过与园区企业、发电企业、电网企业、能源综合效劳商等种种主体相助，，，，，，搭建能碳治理平台，，，，，，接入主要用能企业，，，，，，实现“源网荷储”一体化和综合能源站建设（不得违法对外转供电）、重点用能装备能效诊断与提标刷新、碳排放监测、源网匹配调理、资源循环使用支持等多元功效，，，，，，提升能源资源无邪调理能力，，，，，，为企业识别碳排放薄弱环节、挖掘节能降碳潜力提供支持。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局、云南电网公司按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

三、刷新立异

（八）探索打造区域全绿电供应品牌，，，，，，拓展绿电直供模式。。。。；；；；Ｆ鹁⑼贫〖堵讨ふ嘶讨せ，，，，，，支持延链补链强链企业绿色生长。。。。。完善绿电生意机制，，，，，，强化绿电绿证信息整合，，，，，，探索为园区提供可再生能源消耗情形监测效劳，，，，，，研究园区级绿电消耗溯源核算要领。。。。。支持园区内用户直接加入电力生意，，，，，，或由园区署理加入生意。。。。。强化云南省能源大数据中心在生产侧、传输侧、消耗侧的协同联动，，，，，，增强公共电网绿色低碳电力供应，，，，，，深入剖析公共电网网架拓扑的绿电关联属性，，，，，，起劲开展公共电网下网电量物理溯源，，，，，，实现可溯源的州（市）全域100%绿电供应，，，，，，打造绿电直供“云南模式”。。。。。〔省生长刷新委、省能源局、云南电网公司、昆明电力生意中心按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（九）打造零碳园区招商品牌，，，，，，推动绿电高价值转化。。。。。聚焦绿电智造品牌，，，，，，以招商会、洽谈会等形式，，，，，，建设零碳园区可供绿电量、可供用地规模、已落地生产结构的信息宣介机制，，，，，，面向园区存量企业推动产能释放，，，，，，面向出口外向型工业或碳敏感型行业企业等开展精准招商，，，，，，通过绿电直接供应、绿电绿证生意等行动为落户园区企业提供100%绿电。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局、省投资增进局、云南电网公司按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（十）培育碳资产治理效劳工业，，，，，，富厚“绿电+”业态。。。。。聚焦涵盖碳计量监测、温室气体核查、供应链碳治理、脱碳路径优化、产品碳足迹核算评价及标识认证、绿色电力消耗认证、情形信息披露等多项效劳的绿电一体化配套效劳系统，，，，，，引进一批在业内有影响力、综合效劳能力强的企业，，，，，，培育一批熟悉云南特点、有成熟手艺模式、能定制化解决园区和企业需求的碳资产治理效劳企业。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省生态情形厅、省市场羁系局、昆明电力生意中心按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（十一）强化零碳产品认证，，，，，，提升落地企业绿色竞争力。。。。。加速打造零碳园区所需的量值溯源系统，，，，，，支持园内企业提升计量治理能力。。。。。依托能碳治理平台“一站式”效劳，，，，，，推动企业建设产品碳足迹治理制度，，，，，，年度优选1—2个重点行业开展产品碳足迹核算评价和标识认证，，，，，，以“零碳绿码”量化绿电优势、赋能产品绿色价值提升。。。。。勉励园区依法合规、自主形成细分产品碳足迹因子数据，，，，，，有序进入省级重点产品碳足迹因子数据库。。。。。〔省生态情形厅、省市场羁系局按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

四、组织实验

（十二）强化统筹协调。。。。。凭证国家统一安排，，，，，，由生长刷新部分统筹推进零碳园区建设和相关领域刷新立异，，，，，，工业和信息化部分指导推进工业园区低碳化刷新并推动具备条件的工业园区建设零碳园区，，，，，，能源部分指导增强零碳园区绿色能源供应系统建设和推动园区供用能模式刷新立异。。。。。建设园区所在州（市）人民政府要驻足现实，，，，，，“一园一策”制订零碳园区建设计划。。。。。零碳园区所在县（市、区）人民政府、园区治理机构要切实担负起主体责任，，，，，，凭证本计划要求完善建设计划和事情机制，，，，，，扎实推进各项重点事情。。。。。

（十三）强化政策支持。。。。。对零碳园区建设项目的谋划储备申报开展“一对一”效劳指导，，，，，，强化建设资金支持。。。。。指导园区实验绿色降碳项目清单化治理，，，，，，勉励银行机构对切合条件的项目给予中恒久贷款投放，，，，，，配套融资对接、信贷反响、咨询向导等金融效劳。。。。。增强园区用能要素包管，，，，，，探索实验节能审查和碳排放评价区域审批或项目备案。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省科技厅、中国人民银行云南省分行、云南金融羁系局按职责分工认真；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（十四）强化动态治理。。。。。省生长刷新委会同省工业和信息化厅、省能源局等有关部分一连做好对零碳园区建设的跟踪评估。。。。。其中，，，，，，2026年底开展中期评估，，，，，，对事情推进不力、建设进度滞后、违反政谋划定、爆发社会不良影响事务等问题的园区，，，，，，调出省级零碳园区建设名单，，，，，，并适时增补。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局牵头，，，，，，省科技厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场羁系局、省林草局等配合；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

（十五）强化宣传推广。。。。。零碳园区及相关责任部分要按期梳理建设希望效果，，，，，，实时总结有推广价值的履历模式、典范案例和乐成做法，，，，，，报送省生长刷新委。。。。。省生长刷新委将会同省级有关部分通过重大场合宣介、组织媒体报道等方法，，，，，，开展多种形式的履历交流活动，，，，，，普遍宣传推广零碳园区建设云南履历。。。。。〔省生长刷新委、省工业和信息化厅、省能源局牵头，，，，，，省科技厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场羁系局、省林草局等配合；；；；；各州（市）人民政府、各零碳园区管委会详细落实〕

附件：云南省零碳园区建设指标系统（试行）

附件

一、指标类型说明

焦点指标：零碳园区建设必需抵达的目的，，，，，，是评估是否建成零碳园区的主要条件，，，，，，凭证园区年综合能耗规模分为两类。。。。。

指导指标：在园区建设历程中施展路径指导作用。。。。。由于客观条件不具备开展相关事情的园区，，，，，，可响应举行说明。。。。。

特色指标：在园区建设历程中能体现云南省能源资源等优势的指标，，，，，，是零碳园区建设必需抵达的目的。。。。。

二、部分指标诠释

1.年综合能源消耗量：指园区规模内每年度现实消耗的种种能源的总和，，，，，，单位为“吨标准煤”。。。。。其中，，，，，，电力消耗能耗凭证等价值盘算。。。。。

2.单位能耗碳排放：指园区规模内每消耗一吨标准煤爆发的碳排放量。。。。。本通知所称碳排放仅指二氧化碳排放，，，，，，不含非二氧化碳温室气体。。。。。碳排放量核算参照《国家生长刷新委 工业和信息化部 国家能源局关于开展零碳园区建设的通知》中附件4《零碳园区碳排放核算要领（试行）》执行。。。。。

3.余压/余热综合使用率：用于权衡生产历程中对热能和压力能的接纳使用水平，，，，，，综合使用率是三类能源综合使用率的加权平均值。。。。。

4.清洁交通运输比例：指园区界线规模内产品、物料、货物等物质流动，，，，，，接纳纯电动、氢能卡（货）等主要依赖新能源驱动的交通运输量占运输总量的比例。。。。。

5.能效诊断笼罩率：指园区内年综合能源消耗量在5000吨标准煤及以上的企业开展能效诊断的比例，，，，，，每两年为一个诊断周期。。。。。